市政府市民科科長渡邊勘治（志村喬飾）是名近三十年全勤的模范公務員,，然而他和同事們每天忙碌卻人浮于事,，不知道自己在忙些什么。一幫婦女聯(lián)合到市政府申請?zhí)钇缴鐓^(qū)附近的臭水池,，在上面建造個小公園,。市民科的接待人員告訴她們要把問題反映到土木課，公園課把她們推到建設科……,，申請書轉(zhuǎn) 了一圈后,，又被踢回市民科,。　　一個月后,，渡邊因身體不適,，去醫(yī)院被查出胃癌，時日無多,。渡邊回到家，感到孤獨無助,，兒子（金子信雄飾）只想著用老人的退休金及儲蓄,，到外面另辟小家庭。絕望中的渡邊沒有去上班,，借酒澆愁,。之后，請辭的女科員小田（小田切美善飾）給了渡邊以啟示,。他打起精神,，親自督促建設社區(qū)公園。幾個月后……